申请证人出庭作证的事实和理由是什么？

法律法规中是没有明确的规定的，证人出庭作证是审查判断证人证言真伪的一种直接有效形式，哪一方对证人证言有异议，哪一方申请证人出庭作证。控辩双方对证人证言均没有异议的，证人就没有必要出庭。

法官在法庭上处于中立的地位，不是也不应是证人出庭作证的提出者。

⒈当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满10日前提出;

⒉人民法院对当事人的申请进行审查，如果予以准许的，在开庭审理前通知证人出庭作证，并告知其应当承担如实作证及作伪证的法律后果;

⒊证人出庭后、作证前，审判人员要告知其作证的权利和义务;

⒋证人接受当事人的质询以及审判人员的询问;必要时，可以让证人相互进行对质。

《民事诉讼法》以及《证据规则》的上述原则性、概括性规定，一方面解决了司法实践中的迫切需要，使证人出庭作证、质证等诉讼活动有法可依，有章可循;另一方面，却因有关规定的粗略、不完善，不但在实践中出现多种理解，而且使证人出庭作证在具体程序操作中出现了随意、省略甚至是失控现象。