全国首家！诸暨挂牌刑事诉讼涉案财物管理中心，收纳稀奇物件

东莞石排律师获悉

全国首家刑事诉讼涉案财物管理中心挂牌

法制网-法制日报2015.05.0716:57

法制网讯 记者陈东升,通讯员陈伯渠,王雨报道 保险箱中存放着一具骸骨,打开储物箱后发现里面是一把铁锹,一个手机袋,还有一块带有标记的木板,随后这块木板被安放在架子上……5月5日,浙江省诸暨市苎萝路设有一个十分反常的存放点正式对外开放。浙江省首开先河，建成公检法合署的刑事诉讼涉案物品管理所石排镇律师，各类奇特的物品，只要与刑事案件相关，都会集中存放于此。据了解，全国尚无先例，这是首个公检法合署的刑事诉讼涉案物品管理所。

诸暨市处理刑事案件相关财物机构占地一千二百平方米，利用了原城区公安分局的二楼到四楼建筑空间。该机构设有十四间专门用于存放证物的房间，分类非常细致，几乎各种类型的证物都能在这个地方找到对应的存放区域，包括一般证物、不雅证物、机密证物、高档物品证物、毒品证物、光电磁介质证物、血液样本证物、病理组织证物、骨骼证物等九种主要类别。物证存储区的设备非常先进，入口采用防撬钢门，通行依赖生物识别装置，每个存储单元均设有全方位影像设备、温湿度调控装置和空气净化设备，部分单元还设有安全保险箱，资料存放在此保管库中，绝对牢靠可靠！更加高级的是，中心里面所有的财物都带有条形码，每件案件对应一个档案，每件物品分配一个编号，办案人员借助案件代号进行查询，或者使用警务手机软件进行扫描，就能迅速确定它在哪个空间，达成通过编号查找案件、通过条形码寻找物品的目标。

建立这个仓库的缘由是什么呢？市公安局法制大队的徐岳新大队长表示，在处理涉案物品时，过去出现过一些问题，比如胡乱扩大封存、扣押、冻结的界限，导致贪污、遗失、毁坏、扣留、挪用、私自瓜分涉案财物的情况，还有些本该解除查封、扣押、冻结的没解除，该归还给受害者的没及时归还，这些问题让民众很不满意。今年初，依据中共中央办公厅及国务院办公厅发布的《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处理工作的意见》，诸暨市委政法委负责组织，多次召集公安、检察、法院三方进行磋商，讨论涉及财物移交、信息核实、物品处置等议题，最终在四月二十日制定了《诸暨市刑事诉讼涉案财物管理措施（试行）》。

措施明确，所有相关物品必须集中收纳。过去，公安机关，检察机关，审判机关各自负责保管涉案物品，现在设立了这个证据管理中心，所有涉案物品都统一存放，这为全省首创。诸暨市委常委、公安局长张永明表示，借助物证中心创建的涉案财物信息共享平台，将检察院和法院的涉案财物数据信息集中登记，达成信息互通和涉案财物的电子化移交，有力防止了涉案财物的损毁、遗失，以及案件办理人员、财物保管人员出现违规违纪的情况。此外东莞石排律师，该平台连通了涉恐涉暴物品信息管理系统，能够即时提取关联资料，促使案件处理部门尽快补充数据，达成网络监察目的，保证信息登记的及时准确。

凭借这个平台，财物的起源、流转、看管、调拨和处置都变得透明，能够有效阻止司法领域的腐败现象，并且防止涉案物品在运作中存在不公开的行为。可以说，借助这个物证管理站点，所有与案件相关的物品都被纳入了制度性的安全保障之中。诸暨市公安局法制部门的负责人徐岳新，对此给出了这样的评价，认为这是浙江省内第一个实现公安、检察院、法院三者合一的物证管理机构。

目前，该平台已录入3部门3大类16种4282项信息。

探秘：

那隐秘的处所里究竟存放着哪些物品？是一件陈旧的棉袍，若干零碎的岩石，还有好几只矮木凳。

探秘全国首家刑事诉讼涉案财物管理中心

本报记者 陈东升 本报通讯员 陈伯渠 王雨

诸暨市老城区的苎萝路附近，存在一处被称作“仓库”的建筑，其外观平平无奇，但实际内部别有洞天。

这处建筑共四层，是一座年代久远的房屋，内部藏着十四个不可捉摸的房间，每个房间都分门别类地存放着各类物件。若要开启那些储物箱，箱内或许会露出一件铁锹，或许是一件手机用的套子，又或许仅是一块平平无奇的木料。事实上，这些物件都极有分量，毕竟每一样东西都与一桩刑事案件有着千丝万缕的联系。

这个神秘的场所，堪称全省首个集公安检察司法于一体的刑事诉讼涉案物品处理基地。据消息透露，这亦是全国范围内第一个采用公安检察司法联合模式运作的涉案物品管理站点。

今年开春，依据国家相关机构下发的《关于更严谨处理刑事诉讼相关财产的若干规定》，诸暨市委政法委担当主导，多次召集政法单位进行联合磋商，讨论了涉案财产移交、资料核对、物品处理等事项，最终在四月二十日公布了《诸暨市处理刑事诉讼相关财产的实施细则（试行版）》。这个专门用于管理涉案财物的机构应运而生，今年三月下旬启动了试运行，到了五月五日完成了正式的启用仪式。从今往后，诸暨市的公安、检察、法院等司法机关在处理刑事案件时，所有涉案物品都将集中在这个证据保管中心进行收存。

？？？“高大上”的物证室

昨天下午，记者来到物证中心一探究竟。

“嘀嘀……”物证中心民警斯伯安把手指往大门口的指纹识别设备里送，“门锁立刻就应声而开了。斯伯安跟人讲，眼下，这个指纹自动识别装置，只有本单位的4个同事能够顺利通过验证。”

与朴实无华的院落建筑形成鲜明对比，核心区域的各个证物存放空间都极尽气派，彰显着非凡的规格。记者步入一间寻常物证存放处，立刻被所见情景所震动：一台立式空调全力运行；墙上的湿度表持续检测空间内的干湿程度；新风设备不停运作，确保空气能够自由交换；角落里的一台超声波防鼠装置也在发挥作用；抬头可见，两台斜向安装的监控设备正无死角地即时记录着该区域的情形……斯伯安表示，该中心内总共14个物证储存空间，全都按照这种规格来布置的。

这些先进装置的用途，在于房内那320个半透明容器，它们整齐排列着，里面装着一件件旧式棉袍、若干碎裂石块、一些小木凳……由于存在关联，这些物品都被装入容器之中

其他类型的证据还包括色情材料证据、机密文件证据、高档物品证据、毒品证据、光电磁介质证据、血液样本证据、病理组织证据、骨骼证据等，这些各类证据都能在这个占地1200平方米的证据存放中心寻得妥善的存放位置。

这个重要场所虽然空间不大，但存放的物品总价值已经超过五十万元了。斯伯安这样说明这个专门存放贵重物品的地点。与其他类似房间相比，这个房间还特别设置了保险箱，里面存放着用于经济案件调查的金银首饰，例如项链和戒指。不仅如此，高级香烟、烈酒、知名品牌手袋等高档消费品也占用了很多空间。记者目睹，部分利群富春山居图香烟因受贿案件，充当了证据材料，单包在市场上售价超过一千元。

？？？独一无二的“身份证”

数量庞大的证据材料，怎样才能迅速精准地锁定重点？经过调查发现，所有与案件相关的物件，其外部的包装盒上，不仅印有案件性质、保管人等核心内容，同时附有一组条形码，这个标记就像物品的专属身份证明。

凭借这张专属性质的凭证，涉案物品得以建立独立档案并分配唯一编码。侦查人员借助案件标识或专用通讯工具，可以迅速检索到相关证据的关联案件、存放位置、负责警官等关键信息，达成通过编号追踪案件、通过标识定位物品的目标。

事情发生后，执法人员先将证物妥善保管、进行影像记录，随后在证物管理系统的网络平台上录入涉案物品信息。等物品审核获得批准，执法人员会完成并打印出库单据，把相关证物与单据一并送交证物管理机构。在证物注册办公室，两位职员都采用无纸化作业方式，把证物注册事务处理得有条不紊。

？？？破案的重要依据

犯罪证据，是公安机关了解案件、明确调查重点、成功侦破案件的关键材料，也是检察机关进行起诉、审判机关做出公正裁决的重要参考依据。诸暨市公安局刑侦大队教导员吕国坚说明，不过当前，在犯罪证据的保管工作，各个单位、机构的具体做法存在差异，部分地方对此重视不够，或者还没有建立起合理有效的管理模式。

因此，证据在公安、检察院、法院之间传递时，很容易受到干扰。如果诉讼中需要重新检验证据，那么受到干扰的证据很容易影响案件性质认定。吕国坚指出，状态完好的证据，或许能发挥重要作用。

例如许德勇案件，正是得益于那些保存状态极佳的血液痕迹，才得以揭示十年前那起灭门惨案的实情，2001年，诸暨发生了一起名为“白门灭门案”的事件，引起了广泛关注，作案者通过翻越围墙潜入一户人家，先是毒害了看门的大犬，随后连续杀害三人，其中包括一名仅十个月大的女婴，在实施抢劫行为时，凶手自身也受了伤，留下了相应的血迹痕迹十年之中，执法部门持续努力，他们携带勘查所得信息，遍访各地进行核对，却始终没有获得有效线索。2011年，许德勇因抢劫行为，杀害了两名普通民众。该人被捕之后，相关部门发现他可能还涉及其他案件，于是提取其生物特征信息，经比对确认，与“白门灭门案”涉案人员的样本一致。

？？？强大的“保险柜”

近年来，涉及案件物品处理环节中出现的以权谋私、遗失、损毁、囤积、调拨、非法瓜分涉案资金及物品等情况，在国内屡见不鲜。因此，我们萌生了设立专门的刑事诉讼涉案物品监管机构的构思。诸暨市公安局法制大队负责人徐岳新表示，规范处理刑事物证，是维护证据完整性的关键环节，这对刑事技术分析、案件侦查、检察环节以及审判过程都起着至关重要的作用。

过去，公安机关、检察机关以及审判机关各自管理涉案物品证据，这种方式容易造成管理混乱，如今建立了刑事诉讼涉案财物专门管理机构，所有涉案物品都集中存放。现在不仅将公安、检察、审判机关的涉案物品信息录入统一系统，完成了信息互通和涉案物品的电子化调拨，还能更好地防止涉案物品被破坏、遗失，同时也有效减少了办案人员以及看管人员的不当行为。诸暨市委常委、公安局局长张永明表示，刑事诉讼涉案财物管理中心的系统平台，已经和警方打防控系统里的涉案物品数据库连接起来，可以直接提取相关资料，促使办案部门尽快登记信息，做到网上监察，保证信息录入的及时有效。

凭借这个平台，证物的来源、去向、保管、移送和处理都能公开透明，能够有效制止司法腐败和防止涉案财物私下运作。可以说，借助这个刑事诉讼涉案财物管理中心，所有涉案财物都被纳入了制度的严密监管之中。诸暨市公安局法制大队大队长徐岳新这样表示。

现在，负责刑事案件涉案物品处理的管理机构已经把3个机关所分的3个类别中的16种物品的4282项资料都登记进系统了，并且各种用途也会在使用时持续开拓和改进，这样就能让这个重要的保管设施更加安全可靠。

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